兵庫県知事・
斎藤元彦の所業一元化

本書について

西暦2,023年10月頃、兵庫県地域産業経済課は、新型コロナ対策の特例で無利子の融資を受けた事業者が返済出来る様、指導や報告書の作成を担う金融機関へ県が補助する「中小企業経営改善・成長力強化支援事業」の継続を決めた。翌月9日、兵庫県産業労働部が財政課に要求した予算は約100,000,000円。然し翌10日、副知事の片山安孝は「此れじゃ足りん。400,000,000円にせえ」という主旨の発言をし、前年度の補正額800,000,000円を引き合いに、細かな積み上げに基づく見積もりを根拠の無い額へと変更させる。同月21日の知事査定では、斎藤元彦が全体を丸く400,000,000円で計上する様指示し、最終的に20の金融機関へ399,950,000円の交付が決まった。其の内、計355,650,000円の交付先となった13の金融機関は、同じ11月の17日から14日間、阪神タイガースとオリックス・バファローズの優勝パレードへの協賛金を兵庫県に寄付している。本書は、此の補助金の増額を起点として、兵庫県知事・斎藤元彦と其の県政を巡る一年を、年月日単位で一元化した記録である。

西暦2,024年2月29日、片山は、ひょうご震災記念21世紀研究機構の理事長・五百籏頭眞に、副理事長の御厨貴と河田惠昭の解任を通告した。3月6日、五百籏頭は理事長室で息苦しさを訴えて搬送され、同日、急性大動脈解離で急逝する。其の6日後の3月12日、西播磨県民局長の渡瀬康英は「斎藤元彦兵庫県知事の違法行為等について」と題した文書を、兵庫県関係者やメディアの約10名に郵送した。五百籏頭の逝去に至る経緯から、知事選挙を巡る県職員の事前運動、贈答品の受領、政治資金パーティー券の購入依頼、そしてパワーハラスメント迄——文書は7つの項目を挙げ、優勝パレードの寄付の不足を、補助金を増額した信用金庫からのキックバックで補ったとも指摘していた。

3月20日に文書を把握した斎藤は、翌日、片山等と協議して調査を指示する。25日午前、片山は井ノ本知明を伴って西播磨県民局を突然訪れ、事前に作成されたマニュアルに沿って渡瀬を問い質し、公用PCを押収した。渡瀬は文書を書いた事を認めつつ、内容は全て事実であると伝えている。27日の記者会見で、斎藤は「業務時間中に嘘八百の文章を作って流すという行為は公務員として失格」という主旨の発言をして懲戒処分の方針を示し、同月31日に退職を予定していた渡瀬の退職を認めず、西播磨県民局長の職を解いた。4月4日、渡瀬は兵庫県職員公益通報制度の窓口へ、告発文書と同じ内容を通報する。然し5月7日、斎藤は「兵庫県特別弁護士」の肩書を持つ藤原正広を同席させた記者会見で、文書の核心的な部分は事実と異なるとして、公益通報の結果を待たずに渡瀬へ停職3ヶ月の懲戒処分を課す事を発表した。此の間の4月20日には、優勝パレードの資金調達を担当し、休職していた県民生活部の総務課長が亡くなっている。其の死が兵庫県職員に知らされたのは、3ヶ月余り後の7月23日であった。

県議会議員の丸尾牧が職員に配ったアンケートには、斎藤のパワーハラスメントや、告発文書に無い贈答品に就いての回答も寄せられた。6月13日、兵庫県議会は、地方自治法100条に基づく調査特別委員会——百条委員会の設置を賛成多数で可決する。其の証人喚問を12日後に控えた7月7日、渡瀬康英が死去した。妻は12日、渡瀬が作成した陳述書と、斎藤が地元の首長に特産のワインを求める音声データを委員会へ提出し、百条委員会を最後迄やり通して欲しいという渡瀬の遺志を伝えている。同じ日、兵庫県人事課は、職務上の秘密に関わる証言を求められた職員に守秘義務免除の申請と承認を求める通達を出し、19日の委員会で調査妨害との批判を浴びた。片山は12日の夕方に辞表を提出し、31日に副知事を辞職する。

7月31日、百条委員会は兵庫県職員約9,700名を対象に、告発文書に関する情報提供を求めるアンケートを始め、2日間で3,500件以上の回答が寄せられた。8月7日の記者会見で、斎藤は、補助金とパレードの寄付集めは別の事業だと説明したが、19日の産業労働委員会では、産業労働部が約30社に協賛を依頼し、其の内の金融機関3社には何れも補助金の交付が決まっていた事が明らかになる。22日、出張先の鳥取県で、斎藤は蟹や牡蠣に就いて、個人で食べる事は有っても飽く迄県としての受領だと述べた。そして10月11日、アンケートの最終集計が公表される。パワーハラスメントを「直接知っている」と答えた職員は140名、「直接知る人から聞いた」は800名、寄せられた自由記述は1,345件——補助金の増額に始まり、1通の告発文書が百条委員会へと至る迄の兵庫県政の一年を、本書は一冊に束ねている。